L’arrestation d’Oussama Almasri à Tripoli, ordonnée par le procureur général pour avoir torturé des prisonniers et causé la mort de l’un d’eux, relance le débat en Italie. En janvier dernier, l’homme a été arrêté à Turin et rapatrié à bord d’un vol d’État : un épisode qui a ensuite conduit à l’ouverture d’une enquête contre la première ministre Giorgia Meloni, le ministre de l’Intérieur Matteo Piantedosi, le juge Carlo Nordio et le sous-secrétaire de cabinet du Premier ministre Alfredo Mantovano.
Adnkronos a pu consulter la note confidentielle du procureur général libyen, datée du 20 janvier 2025 et adressée à la Cour d’appel de Rome. Dans le document, la justice libyenne a demandé de ne pas procéder à l’arrestation et à l’extradition d’Almasriaccusé par la Cour pénale internationale (CPI) de crimes contre l’humanité et de guerre, arguant que ces crimes relevaient de la juridiction nationale de la Libye même, où des enquêtes sur la torture, les détentions arbitraires et les décès en détention étaient déjà en cours.
Le document
« La gestion par la Cour pénale internationale des faits litigieux a violé le principe de complémentarité entre la Cour et les juridictions pénales nationales, consacré dans le Statut de Rome. Selon l’article 17, point 1/a du Statut de Rome, une affaire est déclarée irrecevable si l’État compétent a déjà ouvert une enquête sur les faits qui font l’objet de la procédure. La circulaire émise contre l’accusé dont l’extradition est demandée » apparaît « en violation de cette règle », lit-on dans le document signé par le conseiller. Al-Siddiq Ahmad Al-Sour, procureur général, et transmis au ministère des Affaires étrangères pour transmission à la Cour d’appel de Rome.
Selon le bureau du procureur libyen, la CPI n’a jamais officiellement communiqué avec le système judiciaire national ni demandé une coopération judiciaire. La note souligne comment le procureur général libyen « a confirmé l’existence d’enquêtes pénales relatives aux événements décrits par la CPI dans sa demande. Malgré cela, la Cour pénale internationale n’a pas considéré valide la volonté du procureur général libyen de poursuivre l’enquête, ignorant les preuves attestant de l’ouverture ou de l’intention d’engager les procédures d’enquête nécessaires contre l’accusé dont l’extradition est demandée. l’accusé ».
Le Bureau du Procureur rappelle également que, « conformément au Statut de Rome, le Bureau du Procureur général libyen est l’autorité chargée d’enquêter sur les crimes de guerre et les crimes contre l’humanité. Il a pour mandat de gérer les procédures d’enquête sur les crimes attribués à l’accusé, y compris la collecte de preuves et la définition des délais pour l’accomplissement des procédures judiciaires par l’accusé, actuellement fonctionnaire en service ». Le document souligne ensuite comment, malgré le cadre réglementaire de coopération prévu par le Statut de Rome, la CPI n’a jamais envoyé de demande formelle de collaboration judiciaire ou de soutien juridique, ni notifié officiellement l’existence des procédures engagées contre Almasri. Cette absence aurait empêché la justice libyenne de communiquer rapidement que la juridiction nationale avait déjà été activée avant l’intervention de la Cour.
L’accusé, Osama al-Misri Ahbish Njeim, « fait actuellement l’objet d’enquêtes initiées par le parquet général libyen, concernant des cas de détenus décédés et des plaintes pour privation de liberté, torture et traitements cruels et dégradants. Ces enquêtes, qui ont débuté en 2016, couvrent une période allant de 2011 jusqu’aux dernières plaintes reçues en 2024 », lit-on dans la note confidentielle du 20 janvier. L’homme « est également impliqué dans les enquêtes relatives aux affrontements survenus au sud de la ville de Tripoli le 14 août 2023, dont il est considéré comme l’un des auteurs probables ».
C’est ce qui a rendu l’arrestation possible
Aujourd’hui, des sources gouvernementales italiennes précisent que l’exécutif « était parfaitement au courant de l’existence d’un mandat d’arrêt émis par le parquet général de Tripoli » contre Almasri dès le 20 janvier 2025. À cette même date, expliquent les sources, le ministère des Affaires étrangères avait reçu – presque simultanément à l’émission du mandat d’arrêt international de la CPI à La Haye – la demande d’extradition de l’autorité judiciaire libyenne.
La différence substantielle par rapport à cette phase, soulignent encore les mêmes sources, est représentée par les affrontements armés qui ont éclaté à Tripoli en mai 2025, à la suite de l’assassinat d’Abdelghani Gnewa Al Kikli. Après ces événements, la Forza Rada, dont Almasri est l’un des principaux représentants, a subi un fort affaiblissement militaire et politique, perdant de fait une partie du contrôle sur le territoire et des fonctions de sécurité qui lui avaient été déléguées. C’est précisément ce changement d’équilibre interne qui aurait rendu l’arrestation d’Almasri aujourd’hui non seulement concrètement possible, mais aussi « fonctionnelle » par rapport aux objectifs politiques internes du gouvernement libyen d’unité nationale. (par Antonio Atte)
