« Arrêtez la restriction d’exclusivité pour les professionnels de santé du secteur et ouvrez-vous aux professions libres ». C’est la demande de Diego Catania, président de la Fédération nationale des ordres des professions techniques de santé, de réadaptation et de prévention (Fno Tsrm et Pstrp), qui a déposé, auprès de la Chambre des députés, une requête pour abroger définitivement la restriction, prévue par l’article 4, paragraphe 7, de la loi du 30 décembre 1991, n. 412, et par l’article 53 du décret législatif du 30 mars 2001, n. 165. « Des dispositions qui empêchent les professionnels de santé du secteur d’exercer des activités indépendantes en dehors des heures de service, sans prévoir en alternative une valorisation économique adéquate pour compenser cette contrainte, comme c’est le cas pour d’autres professions de santé », poursuit la note du Fno Tsrm et du Pstrp. Avec le dernier décret Milleproroghe, la restriction a été temporairement suspendue jusqu’au 31 décembre 2027. Toutefois, un obstacle décisif demeure : l’exercice de la profession libérale est soumis à une autorisation de l’employeur, qui n’est accordée que dans de rares cas.
« Nous voulons transformer une exemption temporaire en règle structurelle – souligne Catania – La contrainte d’exclusivité imposée aux professionnels de santé, employés du NHS, dérive d’un système réglementaire anachronique, qui ne tient pas compte de l’évolution du système de santé et contraste avec les principes constitutionnels de protection de la santé et de liberté d’initiative économique privée ». La contrainte détermine une disparité de traitement importante par rapport aux autres professionnels de santé, qui peuvent exercer en tant qu’indépendants, dans le respect de la réglementation, entraînant un sérieux désavantage pour les professionnels de santé du secteur.
« Surmonter définitivement la contrainte d’exclusivité – continue Catania – garantirait une égalité effective entre les professionnels de santé, avec des conséquences positives tant en termes de valorisation professionnelle et de continuité des services fournis aux personnes assistées, qu’en termes économiques. La possibilité de faire face à des contextes de travail et d’organisation différents, l’acquisition de nouvelles compétences cliniques et de communication apporteraient un bénéfice immédiat au service public, en soutenant la motivation et le sens de responsabilité des professionnels ».
« L’ouverture maîtrisée à la profession libre pour tous les professionnels de santé permettrait également d’augmenter l’offre de services et de réduire les listes d’attente, en apportant des réponses tangibles aux besoins de santé des citoyens, sans affaiblir le NHS, mais au contraire en le renforçant par la pleine valorisation du capital humain qui l’anime », poursuit la note de la Fédération nationale des ordres des professions techniques de santé, de réadaptation et de prévention.
S’adressant aux décideurs politiques, Catane lance un appel: « Nous demandons une intervention urgente pour abolir définitivement la contrainte d’exclusivité. Il s’agit d’un saut culturel requis par l’époque et par l’évolution des compétences. J’espère que le Parlement pourra écouter la voix des nombreux collègues qui appartiennent aux professions du secteur, afin que l’on puisse réaliser rapidement une réforme structurelle, qui reconnaît la valeur réelle des professionnels de santé et contribue à l’amélioration globale des services offerts aux citoyens ».
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