La crise migratoire survenue à Ceuta se transforme en affrontement diplomatique entre l’Italie et l’Espagne. Madrid a annoncé la réintroduction temporaire des contrôles aux frontières intérieures pour les voyageurs en provenance d’Italie, motivant cette décision par « une pression migratoire irrégulière persistante ». La mesure entrera en vigueur le samedi 8 août à minuit et restera valable jusqu’au 7 septembre à moins qu' »un changement dans les circonstances qui ont motivé son adoption ne justifie d’en modifier la durée », tandis que Rome rejette l’ultimatum du gouvernement de Pedro Sánchez et confirme la suspension de l’accord de Schengen pour les citoyens de pays tiers en provenance d’Espagne jusqu’au 15 août au moins.
Les contrôles concerneront les ports et aéroports et seront effectués de manière aléatoire, avec des contrôles d’identité, de passeport et de nationalité des voyageurs. Pour les citoyens de pays tiers, le visa et le titre de séjour seront également vérifiés.
Le gouvernement espagnol avait invité l’Italie à révoquer la suspension de l’application de l’accord de Schengen envers l’Espagne, introduite après la crise migratoire survenue à Ceuta il y a plus d’une semaine. Pour ce faire, il avait accordé à Rome un délai de trois jours, jusqu’au dimanche 9 août, avertissant que, faute de quoi, « l’Espagne sera obligée d’adopter des mesures proportionnées pour protéger les intérêts et la dignité de ses citoyens ».
Le bras de fer autour de Schengen
La décision de Madrid intervient après que le gouvernement espagnol ait ordonné à l’Italie de révoquer la suspension de l’application de l’accord de Schengen envers l’Espagne, introduite par Rome à la suite de la crise migratoire qui a éclaté à Ceuta. La date limite fixée était le dimanche 9 août, avec l’avertissement qu’à défaut, l’Espagne prendrait des « mesures proportionnées » pour protéger ses citoyens.
« Cette mesure est dirigée contre les Espagnols et contre l’Europe et les attaque », a déclaré le ministre espagnol des Affaires étrangères José Manuel Albares à son arrivée en Colombie, où il accompagne le roi Felipe pour assister à l’investiture du nouveau président Abelardo de la Espriella. « Cette mesure du gouvernement italien est une torpille qui frappe l’Union européenne », dit-il après la demande adressée au gouvernement italien de « retirer les mesures injustifiées introduites contre les Espagnols. Il n’y a aucune raison pour ces mesures. L’Italie est le pays de l’UE avec le plus grand nombre d’entrées irrégulières. L’Europe a besoin d’unité ».
La réponse du Palais Chigi
L’Italie a rejeté l’ultimatum. Dans une note, Palazzo Chigi a réitéré que « l’Italie n’accepte pas les ultimatums ou les impositions de l’étranger en matière de sécurité nationale et de contrôle des frontières ».
Le gouvernement a confirmé que la suspension de l’accord de Schengen pour les citoyens de pays tiers en provenance d’Espagne restera en vigueur au moins jusqu’au 15 août et, en tout cas, jusqu’à ce que les risques pour la sécurité nationale et les éventuelles infiltrations liées aux flux migratoires soient exclus.
Selon l’exécutif, une nouvelle vague migratoire vers Ceuta est attendue à la mi-août et ce n’est que lorsqu’on aura constaté que les risques ont disparu qu’il sera possible d’évaluer une révision des mesures adoptées. Palazzo Chigi a également souligné que la décision ne constitue pas un acte hostile à l’égard de Madrid, rappelant que des mesures similaires ont également été adoptées par d’autres pays européens dans le passé.
Le gouvernement italien a également précisé que les citoyens espagnols et européens ne sont pas concernés par le rétablissement des contrôles aux frontières aériennes et maritimes et que les autorités frontalières garantiront une fluidité maximale des connexions.
Piantedosi : « Mesure temporaire »
Le ministre de l’Intérieur Matteo Piantedosi s’est également exprimé sur le sujet, définissant cette disposition comme « une mesure temporaire » destinée exclusivement aux citoyens n’appartenant pas à l’Union européenne.
« Il a été adopté de manière ciblée et sélective dans le seul objectif de protéger la sécurité nationale », a déclaré le ministre, ajoutant qu’après le 15 août, le Gouvernement évaluera l’évolution de la situation.
Les accusations du gouvernement espagnol
Madrid considère au contraire les contrôles introduits par l’Italie comme une mesure « injuste, discriminatoire et contraire aux intérêts de l’Union européenne ». Selon le gouvernement espagnol, la mesure aurait créé des désagréments pour des milliers de passagers en pleine saison estivale et aurait été décidée unilatéralement, sans avertissement.
La Moncloa affirme également que les migrants arrivés irrégulièrement à Ceuta ne peuvent pas accéder librement à l’espace Schengen grâce au statut particulier de la ville autonome et que la quasi-totalité des personnes entrées ces derniers jours ont déjà été rapatriées au Maroc.
La note publiée par le gouvernement espagnol rappelle également que, selon les données de Frontex, l’Italie a enregistré pendant des années un nombre de passages irréguliers plus élevé que l’Espagne et que Madrid, malgré cela, n’a jamais réintroduit les contrôles contre l’Italie, faisant preuve de solidarité même pendant l’urgence de Lampedusa.
