On ne les voyait que sur les terrains de golf, puis curieusement ils commencèrent à apparaître dans les villes d’art et peu à peu ils envahirent les centres historiques, en premier lieu celui de Rome. Certains les appellent caddies ou voiturettes, mais à bord des voiturettes de golf il n’y a pas de clubs ni de balles mais plutôt des touristes et des guides. Ils sont partout : non seulement dans les zones à circulation limitée, mais même sur l’autoroute menant à Fiumicino et sur le Grande Raccordo Anulare, comme le démontrent certaines vidéos publiées sur les réseaux sociaux. En l’absence de législation précise, chacun fait ce qu’il veut. Ils proposent des forfaits diversifiés, à des prix pas vraiment abordables, pour des circuits sur roues qui permettent en quelques heures de voir les principales attractions de la capitale, sans se soucier particulièrement de l’endroit où ils se garent pendant que les touristes prennent des photos souvenirs. Un phénomène qui semble hors de contrôle, du point de vue des autorisations, de la sécurité routière et de la concurrence avec les autres opérateurs. (REGARDER LA VIDÉO)
Et ce matin, après l’enquête Adnkronos, de vastes contrôles ont commencé dans les principales zones touristiques de Rome : du Cirque Maxime à la via di Sant’Eustachio, dans le quartier du Panthéon, de Trinità dei Monti à la Piazza Navona et la Piazza del Popolo. L’objectif des Carabiniers est de vérifier non seulement la régularité des immatriculations mais aussi les relations de travail entre conducteurs et opérateurs, ainsi que le respect du code de la route entre les arrêts irréguliers et l’accès aux zones à trafic limité.
Le terrain d’Adnkronos enquête sur le détail des forfaits proposés aux touristes : chaque place coûte environ 100 euros, tandis que la visite privée, pour cinq personnes, est fixée dans la plupart des cas à 400 euros. Des chiffres que l’on retrouve sur de nombreux sites de ces opérateurs et qu’Adnkronos a vérifiés en interrogeant les conducteurs de ces voitures de golf : « Une visite coûte certainement plus de 100 euros par personne – dit un chauffeur – cela dépend de l’expérience que vous choisissez ». En effet, la liste de prix comprend des visites de quelques heures jusqu’à l’expérience qui comprend également un repas « typique », avec des itinéraires au coucher du soleil ou après le dîner. Mais ne les appelez pas guides touristiques : « Je fais des contextualisations », précise l’un des nombreux chauffeurs en double file devant le Colisée.
Si au début de l’été les voiturettes de golf étaient une présence sporadique, à la saison d’août elles fleurissaient. « La ville se transforme en une véritable jungle des transports. Ces derniers mois, nous avons vu de tout: des voitures de golf envahissant toutes les formes de stationnement, des véhicules allant à contresens et dans les zones piétonnes. Des touristes assis dans le sens opposé et serrant leurs valises dans leurs bras, car ils sont souvent récupérés directement à la gare et conduits à l’hôtel. Nous avons également vu des voitures de golf sur la ligne Rome-Fiumicino alors qu’elles transportaient les touristes à l’aéroport », raconte Luca Notarbartolo, président de l’association Ncc Italia, à Adnkronos. « Aujourd’hui, nous avons environ 500 voitures de golf qui opèrent en permanence sur le territoire de Rome Capitale dans un contexte non réglementé et non réglementé », poursuit-il, soulignant comment, avec leur activité, ces opérateurs « proposent des services qui se chevauchent trop souvent avec notre location avec chauffeur et le monde des taxis. En effet, ces conducteurs de voitures de golf se transforment en guides touristiques, proposant des visites et effectuant le travail de guides professionnels agréés ».
Pour Riccardo Cacchione, coordinateur national d’Usb-Taxi, il y a aussi un problème de sécurité : « Les clients voyagent dans des véhicules complètement découverts, assis dans le sens opposé de la marche, sans protection et souvent sans ceinture de sécurité. Parfois, il y a aussi des enfants à bord. Le deuxième problème pour Cacchione concerne plutôt « la concurrence déloyale : ces opérateurs accompagnent souvent les touristes à l’hôtel, effectuant effectivement un service de taxi irrégulier. Nous demandons que les règles qui s’appliquent aux chauffeurs de taxi s’appliquent à tout le monde et qu’il y ait des contrôles. Il y a un besoin de transparence, sinon une personne ordinaire pourrait se réveiller demain matin, acheter une voiturette de golf et commencer à gagner de l’argent en facturant jusqu’à 500 euros pour une course ».
Un autre aspect à explorer plus en détail est celui des permis, des immatriculations et des permis de conduire. Si la région Toscane est déjà intervenue en la matière avec une réglementation ad hoc, il n’existe pas encore de législation spécifique dans la capitale. À l’heure actuelle, sur environ 500 véhicules en circulation, Roma Capitale n’en a autorisé que 41 : plus de 90 % de ces opérateurs semblent fonctionner en exploitant ce vide réglementaire.
« Aujourd’hui, un espace s’est ouvert pour cette nouvelle forme de service – continue Notarbartolo – et quelqu’un en profite. Nous voudrions également aborder la question de l’immatriculation de ces véhicules. Les pratiques ont été autorisées par la Motorisation mais nous voyons des plaques d’immatriculation de tous types autour », des rectangulaires pour les scooters aux classiques rectangulaires pour les voitures. En outre, « les opérateurs de voiturettes de golf proposent de véritables forfaits touristiques – explique le président de Ncc Italia – mais nous ne connaissons pas leurs autorisations. Un loueur avec chauffeur dispose en effet d’une extension de licence, d’un certificat de qualification professionnelle B, et doit passer un examen pour s’inscrire comme entreprise de location avec chauffeur. Un guide touristique a une licence et doit réussir un examen pour l’obtenir. Ces opérateurs, cependant, ne disposent d’aucun type d’autorisation ». « En outre, il faut vérifier – ajoute Cacchione – que ces véhicules satisfont aux exigences d’essais pour lesquelles ils ont été homologués. Par exemple, je les vois circuler bien au-dessus de 25 km/h, parfois même la nuit, et je ne voudrais pas qu’il s’agisse d’une mauvaise utilisation du véhicule ».
Enfin, les deux représentants des taxis et des CCN réitèrent la nécessité de plus de règles pour le secteur : « Tant qu’il n’y aura pas de réglementation, même les autorités, je pense à la police locale de Roma Capitale, n’auront pas les outils pour vérifier. Elles peuvent se limiter à sanctionner les infractions au code de la route, à leur infliger des amendes pour stationnement interdit, mais elles ne peuvent pas faire beaucoup plus – conclut Notarbartolo – ». Cacchione se demande enfin : « De quel type de ville s’agit-il ? Quelles garanties donnons-nous à ce tourisme qui est présenté comme la mine d’or de cette ville ? Voulons-nous le confier à des mécanismes non transparents ? Nous voulons des règles claires : quiconque ne les respecte pas doit être arrêté ».
