« Deux années se sont écoulées depuis l’approbation de la loi sur les listes d’attente et parmi les innovations les plus importantes introduites se trouve la Plateforme Nationale sur les listes d’attente. Grâce à la dernière version de la plateforme, si d’une part nous savons, comme Agenas nous l’a également dit, que la capacité des Régions à respecter les délais maximaux d’attente s’améliore par rapport à 2025, d’autre part, d’après les données publiées sur la même plateforme, mises à jour en juin 2026, il y a une alarme sur le respect des délais maximaux d’attente requis par la loi », seulement 2 Régions se sont montrées conformes cette année sur les durées maximales de visites et seulement 2 Régions sur les horaires des examens. C’est ce qu’explique Tonino Aceti, président de Salutequità dont l’Observatoire a réalisé, en juin 2026, une analyse des données contenues dans la Plateforme nationale sur les listes d’attente gérées par Agenas et relatives à la période janvier-mai 2026. La Basilicate et les Marches respectent les horaires des premières visites, tandis que pour les tests de diagnostic, la Basilicate est toujours en collaboration avec la Vénétie.
Plus en détail, rapporte Aceti, « pour les premières visites, de janvier à mai 2026, seules 2 Régions sont en mesure de garantir le respect des délais d’attente maximum pour les codes de priorité B (Court, 10 jours), D (Différé, 30 jours) et P (Programmé, 120 jours) dans au moins 90% des cas ; pour les tests de diagnostic, de janvier à mai 2026, seules 2 Régions sont en mesure de garantir le respect du délai d’attente maximum. En effet, selon le Plan National de Liste d’Attente (Pngla) 2019-2021 (en vigueur en mai 2026), pour tous les services ambulatoires soumis à surveillance (visites spécialisées et services instrumentaux), le temps d’attente maximum indiqué par la Région et la Province Autonome doit être garanti (à des fins de surveillance) au moins pour 90% des réservations de classes prioritaires B et D, en référence à tous les établissements de santé. Et à partir de 2020, la surveillance sera également étendue à la classe P ». 90% est donc le seuil de garantie envisagé par la Pngla 2019-21 et également confirmé par la nouvelle Pngla 2026-28, approuvée en juin 2026, pour le plein respect par les Régions du respect des délais d’attente.
Selon l’analyse réalisée par Salutequità, « les régions qui, au cours des 5 premiers mois de 2026, sont en mesure de garantir le respect des délais d’attente maximaux pour les premières visites avec les codes prioritaires B, D et P dans au moins 90 % des cas sont la Basilicate (même si pour la classe prioritaire U – Urgent, 3 jours – aucune donnée n’est communiquée) et les Marches. La Vénétie, en revanche, parvient à obtenir le résultat pour les codes B et P, tandis que pour la classe D Le Latium se rapproche également du seuil de garantie de 90% pour les classes B et D (mais ne l’atteint pas), alors qu’il est pleinement conforme à la classe P. Les Pouilles, la province autonome de Trente, l’Ombrie, la Sicile, la Sardaigne, le Frioul-Vénétie Julienne et les Abruzzes sont particulièrement éloignées du seuil de garantie. Le seuil de garantie de 90% des cas de respect des délais d’attente est largement atteint, en moyenne au niveau national, uniquement dans le secteur de l’oncologie (95,9%). La dermatologie et l’allergologie (61,8%), l’ophtalmologie 66,6% et l’urologie 68,7% respectent pleinement le seuil de garantie (même si aucune donnée n’est communiquée pour la classe prioritaire U) et la Vénétie est plus critique : 6.862.469 citoyens voient respectés les délais d’attente maximaux requis par la loi, soit 11,64% ».
Aceti, « le tableau est celui d’une grande difficulté à garantir le droit des citoyens à un accès rapide aux soins et avec de profondes différences entre les régions »
Pour une analyse plus complète et raisonnée, « ces données sur le respect des délais d’attente, qui ressortent de la plateforme – souligne Aceti – doivent également être lues en conjonction avec d’autres preuves. Tout d’abord, la plateforme surveille les délais d’attente de seulement 55 services spécialisés ambulatoires (tests de diagnostic et premières visites) sur 2.108, soit 2,61 %, donc une partie très résiduelle de tous les services garantis dans les LEA. relative à une part très partielle des services, insuffisante pour capter la capacité réelle et complète des Régions à garantir le respect du droit des citoyens à obtenir tous les soins en temps opportun ». Deuxièmement, « certaines Régions présentent un pourcentage de réservations de classe prioritaire P bien plus élevé que d’autres. C’est le cas de la Basilicate qui, bien que conforme aux classes B, D et P, même si aucune donnée n’est disponible pour la classe prioritaire U, compte 85 % des réservations en classe P, contre 8,8 % en Émilie-Romagne et 7,8 % en Toscane (données Agenas) », souligne-t-il.
En conclusion, résume le président de Salutequità, « les données nous donnent le portrait d’une Italie qui a de grandes difficultés à garantir le droit des citoyens à obtenir un accès rapide aux soins et avec de profondes différences entre les Régions. Si la Plateforme nationale sur les listes d’attente représente un résultat et une innovation importante dans la gouvernance du NHS, les marges pour son renforcement, également en termes de transparence et de responsabilité, sont encore très importantes et un impératif catégorique pour le système. évaluation de la capacité des Régions à garantir les LEA, en enrichissant le système actuel de garantie des Nouvelles LEA avec des ensembles d’indicateurs, qui ne compte actuellement qu’un seul indicateur « de base » sur les listes d’attente ».
La plateforme devrait également « être mise à jour en temps réel. À ce jour, elle est toujours bloquée en mai 2026. Les performances surveillées sont encore trop peu nombreuses par rapport à l’ensemble du panier Lea. Il n’y a pas de section qui indique clairement aux citoyens, avec une vue d’ensemble, quelles sont les Régions qui garantissent les délais d’attente maximaux, en respectant le seuil de garantie de 90% des cas, établi par la loi. ne sont pas en mesure de respecter les délais d’attente maximaux. De plus, il n’existe pas de section qui illustre les caractéristiques des zones de garantie des Régions, c’est-à-dire le périmètre territorial dans lequel les délais d’attente maximaux doivent être garantis, ainsi que leur niveau de conformité à la norme nationale, à savoir « accessibilité et proximité ». Enfin, il n’existe pas encore de section dédiée à informer les citoyens sur la manière de protéger leurs droits en cas de dépassement des délais d’attente maximaux et également sur leurs devoirs », conclut Aceti.
