Clarifier, dans la manœuvre économique, les services pharmaceutiques et les tarifs du NHS, « avec des règles utiles pour protéger la santé des citoyens ». C'est ce que demande l'Union nationale des cliniques, polycliniques, établissements et hôpitaux privés (Uap). « Le Gouvernement a donné un signal d'attention au travail technique réalisé ces derniers mois et nous l'en remercions, nous déclarant prêts à collaborer pour construire une nomenclature actualisée et scientifiquement fondée, capable de rémunérer correctement les services et de protéger les patients, la seule manière de réduire les listes d'attente », déclare la présidente de l'Uap, Mariastella Giorlandino, soulignant cependant « la forte préoccupation pour la nouvelle formulation de l'article 68 (Pharmacie de Service), qui – par rapport par rapport au projet précédent de l'article 67 – est moins clair sur le régime d'autorisation et d'accréditation des pharmacies ».
L'Uap « salue donc l'engagement du gouvernement à allouer des ressources importantes à l'adaptation des tarifs de la nomenclature nationale (art. 67 du projet de loi budgétaire 2026), visant enfin à rétablir un système de rémunération cohérent, actualisé et transparent, après l'annulation du décret précédent par le TAR du Latium. capable d'améliorer la qualité des services et de garantir la durabilité du Service National de Santé pour le secteur public et privé agréé. On espère que ces fonds seront utilisés exclusivement pour la santé des citoyens, avec une clarté sur les montants utilisés, et ce qui s'est passé auparavant n'arrivera pas », espère l'association.
Mais dans la nouvelle formulation de l'article sur les services pharmaceutiques, remarque l'UAP, « la suppression de la référence explicite à l'obligation d' »autorisation et d'accréditation » pour l'intégration des pharmacies dans le NHS risque de rouvrir des espaces d'interprétation en contraste avec le principe fondamental des « mêmes règles pour le même service », consacré dans le décret législatif 502/1992 et réitéré par l'Uap dans chaque cadre institutionnel ».
Pour l'Uap : la fourniture de services de santé par le NHS doit rester subordonnée aux exigences structurelles, organisationnelles et technologiques, comme le prévoient déjà les lettres c-bis et c-ter de l'article 8 du décret législatif 502/1992 ; la capacité d'accueil dans le besoin régional de soins de référence constitue une contrainte obligatoire de contractualisation et de rémunération ; tout écart par rapport à ces règles constituerait un raccourci réglementaire inacceptable, qui mettrait en péril la sécurité clinique et l’égalité de traitement entre les opérateurs du système de santé.
« Nous ne voudrions pas – affirme Giorlandino – qu'une simple modification lexicale se transforme en une porte ouverte à de nouvelles exceptions ou raccourcis. La pharmacie locale a un rôle important, mais elle ne peut pas devenir un centre de santé parallèle sans contrôles et sans exigences ».
L'Uap « espère donc que le Parlement approuvera l'article 68 dans sa forme actuelle, mais avec une clarification explicite sur le respect des règles d'autorisation et d'accréditation, en rejetant toute tentative de dérégulation de la santé qui serait au détriment de la santé des citoyens et de la cohérence du système NHS ». L'association conclut : « Proximité oui, mais avec sécurité, légalité et règles d'égalité, en appliquant le décret législatif n° 502/1992 avec les exigences y afférentes ».
