Pas de smartphones, tablettes et autres appareils numériques de moins de 3 ans, davantage d’accompagnement des parents dès la grossesse et des services à la petite enfance sans écran. C’est ce que prévoit le projet de loi « Dispositions pour réglementer l’exposition aux appareils numériques chez les garçons et les filles de zéro à 3 ans pour protéger leur développement neurocognitif, physique et relationnel et pour promouvoir l’accès progressif à leur utilisation chez les mineurs », présentée aujourd’hui au Sénat à l’initiative de la sénatrice Simona Malpezzi et promue en collaboration avec la Société italienne de pédiatrie (Sip) et la Fondation Terre des Hommes Italia Ets.
Le texte, soutenu de manière bipartite par des parlementaires de tous les groupes politiques – informe une note – vise à introduire des lignes directrices nationales sur l’exposition aux écrans des garçons et des filles, la codifiant comme une pratique extrêmement nocive et à éviter avant l’âge de 3 ans. Il s’agit d’une loi pour construire une alliance avec les parents et qui rassemble tout le système qui tourne autour de l’enfant – cours prénatals, maisons de naissance, consultants et pédiatres – tous appelés à accompagner le nouveau parent pour prendre conscience du fait qu’une croissance saine ne doit pas inclure numérique au cours des 36 premiers mois de la vie de l’enfant. D’où l’importance de former les professionnels de la santé, de l’éducation et du social sur les risques liés à une utilisation trop précoce des appareils numériques, ainsi que la construction d’une structure de gouvernance capable de faire du droit un instrument dynamique et flexible, capable d’appréhender l’évolution du phénomène, avec attention et rigueur scientifique. La proposition découle d’une richesse croissante de preuves scientifiques selon lesquelles une exposition précoce et inappropriée aux appareils numériques peut avoir des répercussions sur le développement des garçons et des filles. La revue de la littérature scientifique menée par la Sip Digital Addictions Commission, qui a analysé 78 études sur les effets de l’exposition au numérique, met en évidence comment toutes les 30 minutes de temps d’écran supplémentaire par jour peuvent doubler le risque de retard de langage. Et des effets négatifs se retrouvent également sur les capacités attentionnelles et exécutives, la régulation émotionnelle, le sommeil et la relation entre adultes et enfants.
« Ce projet de loi – déclare le Sénateur Malpezzi, premier signataire de la proposition – se concentre sur la protection des plus petits à travers une information et une formation accrues, spécialement pour les parents. Et ceci est fondamental pour faire prendre conscience d’un usage critique de ces outils qui font partie de la vie quotidienne, mais dont nous savons maintenant qu’ils sont très nocifs pour nos jeunes et donc dans une plus grande mesure pour les plus petits ».
« Dans les premières années de la vie, le cerveau traverse une phase de développement extraordinaire et a surtout besoin d’expériences réelles : relation, contact, mouvement, jeu, écoute et interaction avec l’adulte – déclare Rino Agostiniani, président de Sip – Il ne s’agit pas de diaboliser la technologie, mais d’éviter qu’elle soit introduite trop tôt et de retirer de l’espace aux expériences fondamentales pour la croissance. indications, sans les blâmer. Cette proposition transforme les preuves scientifiques en une intervention de prévention structurée ».
« Depuis quelque temps, nous ressentons le besoin de pouvoir avoir un impact plus efficace sur la protection des enfants, que nous voyons chaque jour, malgré eux, exposés aux appareils numériques à un si jeune âge, en raison de choix éducatifs souvent dus à un manque de connaissance des dommages qui en résultent », souligne Federica Giannotta, responsable du plaidoyer et des projets italiens de la Fondazione Terre des Hommes Italia Ets. En remerciant « le Sénateur Malpezzi qui a partagé notre sensibilité et Sip pour la synergie », Giannotta exprime sa satisfaction pour « la structure globale et la portée de cette proposition qui, tout en focalisant son attention sur la tranche d’âge 0-3 ans, dirige son attention vers tous les autres âges. Le tout dans le cadre d’une rigueur scientifique sans laquelle nous n’aurions pas promu cette proposition et avec l’attention à construire une structure de gouvernance nécessaire, pour qu’à l’avenir la loi ne reste pas lettre morte ».
Ce projet de loi « est le résultat de nombreuses années de travail en contact avec les jeunes et vise à placer l’Italie à l’avant-garde en Europe et au-delà, en créant les premières bonnes pratiques partagées pour traiter et prévenir les troubles liés à la surexposition au numérique – précise Marisa Marraffino, avocate, conseillère juridique de Terre des Hommes Italia. créer un réseau de professionnels formés qui travaillent constamment pour aider les parents et revoir les lieux et les outils dédiés à la croissance, en étudiant des lignes directrices et des interventions constamment mises à jour. C’est un investissement dans l’avenir de chacun, que nous ne pouvons plus nous permettre de reporter ».
Les 4 piliers de la proposition
En détail, l’initiative comprend : 1) Des lignes directrices nationales pour protéger la santé numérique. Dans les 6 mois suivant l’entrée en vigueur de la loi, le ministère de la Santé, en collaboration avec les ministères de l’Éducation et de la Famille, adopte des lignes directrices nationales fondées sur des preuves scientifiques pour éviter l’exposition aux appareils numériques des enfants de moins de 36 mois et, pour les âges ultérieurs jusqu’à 18 ans, indiquant les durées quotidiennes maximales et les méthodes d’accompagnement éducatif pour une utilisation progressive et consciente ; 2) Un réseau autour des familles : sages-femmes, néonatologistes, pédiatres et consultants. La proposition prévoit l’introduction, dans les cours de préparation à l’accouchement et d’accompagnement à la naissance, de modules dédiés à l’impact des technologies numériques sur les nouveau-nés et à l’importance de ne pas utiliser les appareils comme instruments habituels de sédation ou de divertissement passif. Les cliniques familiales, les maisons de naissance et les services à la petite enfance devront distribuer du matériel d’information aux familles. Les pédiatres et médecins généralistes de libre choix devront intégrer dans leurs bilans de santé des conseils spécifiques sur l’utilisation des dispositifs entre zéro et 3 ans.
Et encore : 3) Dénumériser les services à l’enfance : plus de relations, de jeu et de mouvement. Pour les services éducatifs publics et privés destinés aux enfants de zéro à 3 ans, la proposition prévoit une interdiction de l’utilisation des appareils numériques dans les activités éducatives. Les projets éducatifs doivent privilégier les relations, le jeu libre, le mouvement et le développement du langage. La proposition prévoit également une formation spécifique du personnel éducatif sur les risques d’une exposition précoce ; 4) Former ceux qui s’occupent des enfants. L’intégration des cursus universitaires et des programmes de formation continue avec des modules sur la neurobiologie du développement et les risques numériques est envisagée. La formation concernera les pédiatres, les sages-femmes, les éducateurs, les assistants de santé et les travailleurs sociaux, afin que tous les professionnels qui rencontrent les enfants et les familles puissent reconnaître précocement les situations à risque et proposer des indications cohérentes fondées sur des preuves scientifiques.
La proposition prévoit également la création, au ministère de la Santé, d’une table technique nationale permanente pour la santé numérique des mineurs, avec la participation des institutions, de l’Institut supérieur de la santé, de l’Autorité garante de l’enfance et de l’adolescence, des sociétés scientifiques, des associations de pédiatres et de neuropsychiatres pour enfants, des associations familiales et des organismes du tiers secteur. La Table aura pour tâche de surveiller l’application de la loi et de proposer la mise à jour des lignes directrices au moins tous les trois ans. La proposition comprend également des activités de recherche sur les effets de l’exposition numérique et un rapport annuel aux Chambres. Parmi les signataires du projet de loi – conclut la note – outre le promoteur Malpezzi (Pd), il y a : Lavinia Mennuni (Fdi) ; Elsa Pirro (M5S); Daisy Pirovano (Lega); Daniela Sbrollini (IV); Licia Ronzulli (Fi); Ilaria Cucchi (Avs); Maria Stella Gelmini (Nous modérons) et Marco Lombardo (Action).
